早在2003年6月，浙江省全面啟動(dòng)了“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”），這標(biāo)志著從群眾普遍關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題出發(fā)，啟動(dòng)了一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的壯舉。這項(xiàng)重大決策是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自策劃、親自部署、親自推動(dòng)的。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”從“千村示范、萬(wàn)村整治”演進(jìn)為“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，在實(shí)踐中煥發(fā)著日益蓬勃的生命力。近期，中央對(duì)在主題教育中學(xué)習(xí)并運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)案例提出了明確要求。隨著“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)從浙江走向全國(guó)，讀懂其中蘊(yùn)含的四點(diǎn)要義變得尤為重要。
要義一：踐行“以人民為中心”，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
時(shí)光倒流，回到20年前的浙江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻黯然失色。“垃圾隨風(fēng)飄散，污水隨蒸汽消散”，“室內(nèi)現(xiàn)代光鮮，室外卻狼藉不堪”，這些口口相傳的折射，如今仍深深烙印在人們的記憶里。
這是放任發(fā)展模式的一幕寫照。浙江，改革先鋒之地，早早遇到的難題卻一直困擾著，遏制這種發(fā)展慣性著實(shí)不易，從政府到企業(yè)，再到普通百姓，都需跨越“思想”和“利益”的重重障礙。
以民生為核心，從解決群眾普遍關(guān)注的環(huán)境惡劣問(wèn)題著手，不斷實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往——“千萬(wàn)工程”始終秉持這一初心和落腳點(diǎn)，才能激發(fā)起持之以恒、義無(wú)反顧的行動(dòng)力。如今，我們?cè)诔珜?dǎo)普及“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需從這個(gè)高度出發(fā)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)深入人心，引領(lǐng)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變。
要義二：以生態(tài)建設(shè)為突破口，撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興循環(huán)
在過(guò)去的20年里，浙江的農(nóng)村地區(qū)掀起了一場(chǎng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的壯舉，彰顯著“綠水青山就是金山銀山”的理念。從生態(tài)著手，巧妙地編織起產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層治理以及鄉(xiāng)風(fēng)文明的多重紐帶，使鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出蓬勃的良性循環(huán)。
舉例來(lái)說(shuō)，2021年，浙江啟動(dòng)了“十萬(wàn)農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，目前已有超過(guò)4.7萬(wàn)名大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為美麗鄉(xiāng)村留住了原鄉(xiāng)人，喚回了歸鄉(xiāng)者，吸引了新鄉(xiāng)人，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，而產(chǎn)生第一推動(dòng)力的關(guān)鍵在于何處？農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)便是“千萬(wàn)工程”在這方面為其他省份提供的最寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。
要義三：以組織機(jī)制為保障，“一張藍(lán)圖繪到底”
浙江以“千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)著農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，其背后有著完善的組織機(jī)制保障：黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，規(guī)劃先行、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分類指導(dǎo)的引導(dǎo)機(jī)制，以及循序漸進(jìn)、內(nèi)涵豐富、不斷升級(jí)的發(fā)展機(jī)制。
自2003年啟動(dòng)以來(lái)，浙江省歷任省委書記都親力親為，抓緊部署和引領(lǐng)“千萬(wàn)工程”的實(shí)施。每年舉行的省市縣黨政“一把手”全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，已成為當(dāng)?shù)夭豢苫蛉钡膽T例。此外，浙江省委、省政府每5年發(fā)布一份詳盡的行動(dòng)計(jì)劃，并在每個(gè)階段提出具體的實(shí)施意見(jiàn)，針對(duì)主要問(wèn)題制定解決方案和工作任務(wù)。在執(zhí)行層面，相關(guān)配套制度如“河長(zhǎng)制”和“環(huán)保一票否決制”也相繼跟進(jìn)實(shí)施。
當(dāng)前，各地在學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)這種由點(diǎn)及面、逐步規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，形成“一張藍(lán)圖繪到底”，堅(jiān)持年復(fù)一年不斷努力的政績(jī)觀。
要義四：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)
浙江省委2023年一號(hào)文件提出，以“千萬(wàn)工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，把提高縣城承載能力與深化“千萬(wàn)工程”結(jié)合起來(lái)，在城鄉(xiāng)融合中提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
這標(biāo)志著，浙江將以“千萬(wàn)工程”為抓手統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前全國(guó)學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，尤其需要讀懂這項(xiàng)工程中蘊(yùn)含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思路。
