近日，中國市場監(jiān)管報(bào)記者從市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局獲悉，2019年，市場監(jiān)管部門積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，全國共查處商標(biāo)、專利等違法案件3.9萬件，案值5.1億元，罰沒款4.7億元，移送司法機(jī)關(guān)724件，切實(shí)保護(hù)了權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)了公平競爭的市場秩序，促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了顯著成效。
2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，貫徹市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革精神，注重發(fā)揮綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，以電子商務(wù)、重點(diǎn)商品交易市場、外商投資領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、地理標(biāo)志侵權(quán)等違法行為，著力提高執(zhí)法的時(shí)效性、專業(yè)性、系統(tǒng)性。
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“鐵拳”行動開展一年來，各地市場監(jiān)管部門將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，著力提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能，強(qiáng)化重點(diǎn)市場、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，深挖案件線索，攻克了一批疑難復(fù)雜案件。
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“鐵拳”行動開展一年來，各地市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極由傳統(tǒng)的分段執(zhí)法向協(xié)同執(zhí)法、全鏈條執(zhí)法轉(zhuǎn)變，秉持平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一貫立場，以查辦大案要案為突破口，依法加大處罰力度，形成有力震懾，推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作深入開展，做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
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“鐵拳”行動開展一年來，各地市場監(jiān)管部門按照方案要求，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)積極落實(shí)工作部署，不怕吃苦，敢于碰硬，攻堅(jiān)克難，涌現(xiàn)了一批好做法、好事跡、好案例，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（記者：周萍）
2019年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動典型做法
拓寬執(zhí)法領(lǐng)域 深化專項(xiàng)整治
北京市市場監(jiān)管局構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法新格局
2019年，北京市市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管體制改革為契機(jī)，積極拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法能力，積極推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法向縱深開展，努力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法新格局。2019年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣違法行為，共立案2072件，結(jié)案2065件，罰沒款1.3億元，搗毀窩點(diǎn)35個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)20件。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。按照機(jī)構(gòu)改革需要，重新梳理明確市局各相關(guān)部門、單位工作職責(zé)和任務(wù)分工。根據(jù)實(shí)際，研究制定《北京市市場監(jiān)管局假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作實(shí)施方案（2019-2021）》《關(guān)于建設(shè)京津冀知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和快速維權(quán)機(jī)制的工作方案》《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)加大處罰和完善多元解決糾紛機(jī)制方案》《關(guān)于支持企業(yè)商標(biāo)海外布局和加強(qiáng)商標(biāo)海外維權(quán)的工作方案》。完善與市知識產(chǎn)權(quán)局的溝通對接機(jī)制，簡化案件線索移送程序。依托京津冀執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，做好京津冀三地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)新執(zhí)法方式。加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，積極推動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法向縱深開展，案件查辦取得新成效。其中，侵犯商業(yè)秘密立案4件，結(jié)案1件；侵犯商標(biāo)權(quán)立案589件，結(jié)案665件（含跨年度案件），罰沒款5243萬元；假冒偽劣行為立案1295件，結(jié)案1216件，罰沒款7449萬元。開展假冒專利專項(xiàng)執(zhí)法，專利執(zhí)法領(lǐng)域取得新突破。2019年，全市假冒專利立案184件，結(jié)案183件，罰沒款330.97萬元。
深化專項(xiàng)治理，維護(hù)一流環(huán)境。依據(jù)總局“鐵拳”行動方案，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合市知識產(chǎn)權(quán)局，將馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號商標(biāo)以及與百姓生活密切相關(guān)的商品服務(wù)作為重點(diǎn)保護(hù)對象，對侵權(quán)假冒商品生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。2019年，全市市場監(jiān)管部門開展市級執(zhí)法行動2次，區(qū)級執(zhí)法行動444次，辦結(jié)各類違法案件397件，罰沒款總額4247.98萬元，沒收物品貨值總額419.11萬元，移送司法機(jī)關(guān)11件。部署農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動，加大涉農(nóng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊“傍名牌”等行為，共立案92件，案值351萬元。圓滿完成2019年北京世園會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，開展2022年冬奧會冬殘奧會標(biāo)志、新中國成立70周年活動標(biāo)志侵權(quán)行為專項(xiàng)整治。在“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、國際籃聯(lián)籃球世界杯、中國網(wǎng)球公開賽服務(wù)保障工作中，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查，立案3件。（晏禮兵）
加大執(zhí)法力度 樹立執(zhí)法權(quán)威
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局打假治劣凈化市場環(huán)境
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局成立以來，以“嚴(yán)守安全底線、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”為工作目標(biāo)，重拳出擊整治行業(yè)亂象，打假治劣凈化市場環(huán)境，維護(hù)了公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
健全機(jī)制，提升能力，夯實(shí)執(zhí)法工作根基。以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)、提質(zhì)增效為重點(diǎn)、教育培訓(xùn)為抓手、建章立制為保障，形成市場監(jiān)管綜合執(zhí)法全面貫通“一盤棋”。精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中學(xué)法、案例教學(xué)、專題研討、每周一課和崗位練兵等多種形式，提升執(zhí)法隊(duì)伍辦案能力。成立綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一指揮、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的綜合執(zhí)法工作機(jī)制，出臺并實(shí)施重大行政處罰案件機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論、執(zhí)法責(zé)任追究、涉嫌刑事犯罪案件管理等制度，將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、事后監(jiān)督與事前監(jiān)督、查案糾錯(cuò)與提前防范相結(jié)合，有效規(guī)范執(zhí)法行為。
重拳出擊，查辦大案，樹立監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。注重辦案社會效果，嚴(yán)厲查辦有社會影響力和警示作用的典型案件。在查辦一件居民區(qū)內(nèi)經(jīng)營骨科植入類醫(yī)療器械案件過程中，該局嚴(yán)格程序、追根溯源、一查到底，現(xiàn)場查扣骨科植入類醫(yī)療器械545盒，涉案金額達(dá)3846.53萬元。通過多次對當(dāng)事人調(diào)查取證和行政約談，對該類違法行為進(jìn)行全面規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“查處一件案件、解決一類問題、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”，著力維護(hù)公平競爭的市場秩序和安全放心的營商環(huán)境。因該案影響面廣、社會關(guān)注度高，《人民日報(bào)》、中央電視臺、新華網(wǎng)等權(quán)威媒體予以報(bào)道，對違法者形成有力威懾。
加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)，營造良好執(zhí)法氛圍。建成自治區(qū)乃至西部地區(qū)首個(gè)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為成果展示大廳，接待近萬人參觀學(xué)習(xí)。向社會公布商標(biāo)侵權(quán)典型案例，制作宣傳冊、告知書10000份，在1300余輛公交車車體、5800余輛出租車LED屏上滾動播放宣傳標(biāo)語，充分運(yùn)用報(bào)刊、新媒體等廣泛開展宣傳。面向社會發(fā)布《關(guān)于公開征集制售假冒偽劣產(chǎn)品侵犯知識產(chǎn)權(quán)和虛假廣告宣傳違法線索的公告》，公布舉報(bào)電話，營造打擊制假售假行為的強(qiáng)大輿論氛圍。（湯樹林）
組織有力有序 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)
四川省成都市市場監(jiān)管局統(tǒng)籌部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動
四川省成都市市場監(jiān)管局去年以來按照市場監(jiān)管總局和四川省局通知要求，統(tǒng)籌部署、嚴(yán)密組織，在全市開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。2019年共查處侵犯商標(biāo)權(quán)案件344件，辦結(jié)314件，罰沒金額388萬元；查處假冒專利案件24件，辦結(jié)12件，切實(shí)維護(hù)了權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。
思想重視，嚴(yán)密部署，組織有力有序。制定印發(fā)專項(xiàng)行動方案，進(jìn)行專項(xiàng)部署，強(qiáng)調(diào)開展行動的重要性和緊迫性，明確行動任務(wù)、舉措和要求；適時(shí)召開推進(jìn)會，梳理總結(jié)階段性工作情況，確保行動有序深入推進(jìn)。要求各區(qū)（市）縣局按照市局通知精神，積極作為，及時(shí)制定行動方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)行動部署，確保行動有的放矢。
廣泛宣傳，深入動員，氛圍持續(xù)濃厚。印制“鐵拳”行動宣傳海報(bào)，大力宣傳“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，尊重知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)違法行為”等內(nèi)容。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大服務(wù)、大監(jiān)管”活動，組織干部與20余家企業(yè)開展座談交流，宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的維權(quán)訴求，指導(dǎo)企業(yè)解決遇到的問題。
主動出擊，突出重點(diǎn)，行動效果明顯。圍繞電子商務(wù)、重點(diǎn)商品交易市場和外商投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接，探索實(shí)行懲罰性賠償和信用懲戒，從案件數(shù)量、辦案周期、宣傳頻次、社會滿意度等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，督促、指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局加大執(zhí)法力度，主動作為，有效作為，全力快速查辦典型案件。5月28日，指導(dǎo)郫都區(qū)局執(zhí)法人員及時(shí)妥善查處一件貨值近百萬元的白酒涉嫌侵權(quán)案；9月20日，組織青羊區(qū)局、金牛區(qū)局聯(lián)合茅臺集團(tuán)、五糧液集團(tuán)有限公司等企業(yè)打假人員開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，查獲涉嫌侵權(quán)白酒共470瓶。
全面培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，能力不斷提升。積極安排區(qū)（市）縣局工作人員參加上級舉辦的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)，拓寬執(zhí)法人員視野；結(jié)合主題教育調(diào)研“走基層、訪企業(yè)”座談交流活動，向基層一線執(zhí)法人員講授知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的宣講，舉辦“一帶一路”“企業(yè)走出去戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”專題講座。（王波）
嚴(yán)格案件審核 規(guī)范執(zhí)法行為
福建省漳平市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)打造“高、精、尖”專業(yè)執(zhí)法辦案隊(duì)伍
近年來，福建省漳平市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級決策部署，緊扣市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得成效。
執(zhí)法大隊(duì)克服人員少、任務(wù)重等困難，著力查辦大案要案，從嚴(yán)從快從重查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。2017年，執(zhí)法大隊(duì)查處林某銷售侵犯茅臺白酒商標(biāo)案，查扣茅臺酒15箱，罰沒款24萬元；2018年，查處朱某銷售洋酒商標(biāo)侵權(quán)案，查扣藍(lán)帶馬爹利等洋酒18箱，罰沒款12萬元；2019年，查處仙韻四方有限公司生產(chǎn)銷售漳平水仙王子茶商標(biāo)侵權(quán)案，查扣制假設(shè)備一套，頂格罰款10萬元。通過一系列案件的查處，有力打擊了商標(biāo)侵權(quán)違法行為，凈化了該市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。5年來，執(zhí)法大隊(duì)共查處商標(biāo)侵權(quán)案件25件，罰沒款近100萬元。
執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持將法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為日常必修課，定期組織人員學(xué)習(xí)《商標(biāo)法》《專利法》等，加深對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理解；組織人員參加上級開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取走出去的方式到兄弟單位學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平，努力打造一支“高、精、尖”的專業(yè)執(zhí)法辦案隊(duì)伍。
在實(shí)際工作中，執(zhí)法大隊(duì)努力拓展案源，主動聯(lián)系各類廠家的打假機(jī)構(gòu)人員，組建打假微信群，及時(shí)掌握各類涉假信息，方便打假鑒定。隊(duì)員走訪各類批發(fā)商及專賣店，及時(shí)了解市場動態(tài)。建立行政執(zhí)法工作定期分析制度，分析轄區(qū)案件特點(diǎn)和規(guī)律，建立輿情跟蹤和案件分析評價(jià)制度，梳理分析違法行為的新形式、新特點(diǎn)、新動向，提升執(zhí)法辦案的針對性和有效性。堅(jiān)持把查辦案件貫穿日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動落實(shí)主體責(zé)任。
執(zhí)法大隊(duì)重視協(xié)作配合，實(shí)行隊(duì)所聯(lián)動，加強(qiáng)對基層所的指導(dǎo)，開展聯(lián)合辦案；強(qiáng)化部門聯(lián)動，與公安部門、檢察院等單位密切配合。
執(zhí)法大隊(duì)要求執(zhí)法人員在辦案中認(rèn)真履行案件核審職責(zé)，發(fā)揮案件核審的監(jiān)督把關(guān)作用，按照立案、調(diào)查取證、案件核審、審批、告知、送達(dá)、執(zhí)行7個(gè)環(huán)節(jié)抓好執(zhí)法監(jiān)督，保障案件質(zhì)量。組織開展案件質(zhì)量評析會，抽取部分案件進(jìn)行現(xiàn)場評析，現(xiàn)場交流，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案行為。（陳揚(yáng)劍）
深入一線打假 保護(hù)地域品牌
新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局積極開展打假維權(quán)行動
為提升庫爾勒香梨及若羌紅棗等地域品牌的影響力，新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州市場監(jiān)管局聯(lián)合庫爾勒香梨協(xié)會、庫爾勒市市場監(jiān)管局、若羌縣市場監(jiān)管局、庫爾勒市公安局，組成維權(quán)打假行動組，赴多地開展庫爾勒香梨及若羌紅棗打假維權(quán)暨巴州地理標(biāo)志保護(hù)行動。
晉陜豫“黃河金三角”地區(qū)以地產(chǎn)紅香酥梨假冒庫爾勒香梨現(xiàn)象較突出。維權(quán)打假行動組首先奔赴陜西省渭南市。行動組人員喬裝改扮，深入當(dāng)?shù)毓呤袌觥⒐防鋷臁⒐r(nóng)庭院、電商園區(qū)和包裝企業(yè)，努力獲取第一手線索，做好證據(jù)收集、保存和侵權(quán)鑒定工作，并主動與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門聯(lián)系，配合完成假冒侵權(quán)違法行為查處工作。
山西省運(yùn)城市存在生產(chǎn)銷售假冒庫爾勒香梨現(xiàn)象，稷山縣翟店鎮(zhèn)某包裝產(chǎn)業(yè)園存在印制侵權(quán)庫爾勒香梨包裝箱的現(xiàn)象。行動組人員冒著風(fēng)險(xiǎn)深入企業(yè)暗訪，收集證據(jù)，配合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門完成對部分侵權(quán)企業(yè)的查處。
行動組還加強(qiáng)與北京、廣東等地市場監(jiān)管部門和果品批發(fā)市場管理部門的溝通、合作，探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、打擊假冒侵權(quán)行為，努力構(gòu)建聯(lián)動保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管，推進(jìn)案件查辦。
暗訪之余，行動組積極開展了巴州地理標(biāo)志品牌宣傳推廣活動。在北京新發(fā)地市場、廣州江南及天平水果市場，聯(lián)合當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門、果品批發(fā)市場管理部門，重點(diǎn)宣傳庫爾勒香梨及若羌紅棗的品質(zhì)特征、識假辨假方法和維權(quán)打假聯(lián)系方式等。
在此次打假維權(quán)行動中，執(zhí)法人員共查獲涉嫌假冒庫爾勒香梨60.84噸（主產(chǎn)地10.1噸、終端市場50.74噸），查獲涉嫌侵權(quán)的庫爾勒香梨包裝箱10.06萬個(gè)（主產(chǎn)地9.15萬個(gè)、終端市場9123個(gè)）；查獲涉嫌假冒若羌紅棗28箱315公斤，查獲涉嫌侵權(quán)若羌紅棗包裝袋5萬個(gè)，責(zé)令現(xiàn)場銷毀侵權(quán)紙箱500個(gè)。暗訪檢查果品冷庫36家、綜合果蔬（干果）批發(fā)市場12家、水果（干果）經(jīng)銷商287家、包裝印制企業(yè)27家、紙箱售賣攤點(diǎn)25戶。（毛鶴平）
持續(xù)高壓嚴(yán)打 探索長效機(jī)制
上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)管局湖南所堅(jiān)決治理新樂路經(jīng)營戶侵權(quán)違法行為
上海市徐匯區(qū)原有襄陽路服飾市場和華亭路服飾市場。由于兩個(gè)市場頻繁發(fā)生銷售假冒國際品牌服裝、箱包等行為，徐匯區(qū)政府對兩個(gè)市場進(jìn)行整體搬遷，部分經(jīng)營戶轉(zhuǎn)而前往新樂路周邊從事經(jīng)營活動，久而久之形成聚集商戶群，繼續(xù)銷售假冒產(chǎn)品，帶來不良影響。對此，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局湖南所決不姑息，堅(jiān)決治理新樂路部分經(jīng)營戶侵權(quán)行為。
在關(guān)注新樂路經(jīng)營戶品牌銷售授權(quán)的基礎(chǔ)上，該所重點(diǎn)檢查商品進(jìn)貨記錄、銷售記錄、商品吊牌和材質(zhì)等，一旦發(fā)現(xiàn)疑似售假行為，立即溯源，查詢商戶進(jìn)貨鏈，固定售假證據(jù)，讓違法行為無所遁形。該所排查投訴舉報(bào)記錄，對近兩年接到的涉及新樂路經(jīng)營戶的投訴舉報(bào)進(jìn)行梳理，并與奢侈品牌委托的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)代理公司保持聯(lián)系，對曾經(jīng)銷售侵權(quán)商品的店鋪增加巡查頻次，震懾違法行為，使其不敢違法。同時(shí)，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，告知商戶違法成本，使其不想違法。
在街道牽頭下，該所聯(lián)合公安、城管等部門開展商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)整治行動，打擊黃牛拉客兜售假冒商品、店鋪售假等現(xiàn)象。截至2019年12月底，共聯(lián)合開展專項(xiàng)行動6次，整治違法經(jīng)營戶8戶次，依據(jù)線索辦理涉嫌銷售侵權(quán)商品案件8件，對其中6件符合行刑銜接條件的移送公安機(jī)關(guān)。
該所探索建立治理侵權(quán)行為長效工作機(jī)制。派出干部參與街道聯(lián)合整治，加大排摸力度，保持整治高壓態(tài)勢，對商戶所售商品的來源渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等嚴(yán)格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)違法線索，立即處理，決不姑息。深化源頭治理，及時(shí)掌握經(jīng)營戶房屋性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況，督促規(guī)范房屋租賃行為，避免出現(xiàn)一房多租的情況。建立“一戶一檔”，及時(shí)將檢查、整治、案件查處情況納入檔案，進(jìn)行綜合分析、合理預(yù)判，從源頭杜絕可能出現(xiàn)的無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。營造輿論氛圍，加強(qiáng)對經(jīng)營戶相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳普及，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，通過實(shí)際查處的案件震懾違法行為，引導(dǎo)經(jīng)營戶合法合規(guī)經(jīng)營；同時(shí)借助“3·15”、質(zhì)量月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展大型宣傳活動，向市民宣傳辨別假劣商品的知識，增強(qiáng)市民維權(quán)意識。（姚瓔）
建立健全機(jī)制 攻克執(zhí)法難點(diǎn)
天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局完善“查、打、防、控”相結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式
2019年以來，天津市北辰區(qū)市場監(jiān)管局以食品、藥品、日用品、建材產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、案件稽查、檢測檢驗(yàn)等方式，完善“查、打、防、控”相結(jié)合的監(jiān)管模式，重拳打擊商標(biāo)侵權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品等違法行為。全年開展打擊商標(biāo)侵權(quán)“溯源”行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治等百余次；共立案查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件17件，罰沒款23.57萬元；移送司法機(jī)關(guān)5件，貨值近1500萬元；銷毀侵權(quán)商品22噸，貨值451萬元。
建立健全機(jī)制，打牢行刑銜接基礎(chǔ)。定期召開聯(lián)席會議，建立涉案物品行刑銜接機(jī)制，就案件移送程序、移送標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰證據(jù)與刑事證據(jù)轉(zhuǎn)換互認(rèn)等問題進(jìn)行溝通，推動工作機(jī)制常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2019年12月，該局與區(qū)公安局組建市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合辦公室，專人專班組織協(xié)調(diào)案件查處工作，進(jìn)一步提高行刑銜接工作實(shí)效。該局稽查大隊(duì)及市場監(jiān)管所聯(lián)合派出所、鎮(zhèn)街政府組成專項(xiàng)治理組，采取倒班作業(yè)、掛圖作戰(zhàn)、無人機(jī)輔助執(zhí)法等方式，全面排查制假黑窩點(diǎn)及各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成各部門執(zhí)法聯(lián)動、鎮(zhèn)街配合、互相借力的綜合治理機(jī)制。
攻克執(zhí)法難點(diǎn)，樹立執(zhí)法權(quán)威。為徹底鏟除假酒滋生土壤，該局構(gòu)建“人防+技防”網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化多維立體檢查，利用航拍開展空中檢查，消除村巷監(jiān)管死角，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)發(fā)揮刑事偵查作用，通過技術(shù)手段對犯罪嫌疑人進(jìn)行精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)追蹤，將假酒罐裝地、原料包裝儲藏地、成品儲運(yùn)地逐一摸排破獲。通過與公安機(jī)關(guān)的有效配合，對生產(chǎn)銷售假劣商品上下游追蹤溯源，有效防止了大批假酒流入市場，制售假酒違法行為受到有效打擊。
2019年8月，該局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，將北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)大張莊村涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒美孚、嘉實(shí)多、殼牌等品牌機(jī)油的4名犯罪嫌疑人抓獲，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)生產(chǎn)窩點(diǎn)、兩個(gè)儲藏窩點(diǎn)，查獲制假生產(chǎn)線兩條、假冒成品機(jī)油6300余桶，以及大量假冒包材和商標(biāo)標(biāo)識，涉案價(jià)值900余萬元。據(jù)了解，犯罪嫌疑人利用微信、QQ等聊天工具聯(lián)系買家，通過物流將假冒美孚、嘉實(shí)多、殼牌等品牌機(jī)油銷往多個(gè)省市，牟取非法利益。為徹查案件，進(jìn)一步追繳假冒機(jī)油，凈化市場環(huán)境，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)特申請將該案列為公安部督辦案件。（趙穎）
繃緊意識之弦 加強(qiáng)宣傳發(fā)動
吉林省吉林市市場監(jiān)管局龍?zhí)斗志中录炙鶉?yán)查侵權(quán)案件
去年以來，吉林省吉林市市場監(jiān)管局龍?zhí)斗志中录炙凑丈霞壊渴穑J(rèn)真開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動。
該所從不同角度對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動進(jìn)行宣傳發(fā)動。深入4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)發(fā)展情況及商標(biāo)專利持有情況，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，宣傳地理標(biāo)志商標(biāo)創(chuàng)建工作。目前，該所轄區(qū)缸窯鎮(zhèn)欽瓷地理標(biāo)志商標(biāo)創(chuàng)建工作，已列入當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)推動項(xiàng)目。建立轄區(qū)企業(yè)商標(biāo)專利臺賬，大力宣講《商標(biāo)法》《知識產(chǎn)權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)使用情況檢查。通過該所努力，轄區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識大大增強(qiáng)，建立完善了商標(biāo)使用制度及追溯打假體制。
該所不放過執(zhí)法檢查中 發(fā)現(xiàn)的任何問題，并積極尋找解決方案，握緊“鐵拳”嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。在一次日常檢查中，烏拉街鎮(zhèn)一商戶店招上的鄉(xiāng)巴佬牌熟食字樣引起執(zhí)法人員注意。出于職業(yè)敏感，執(zhí)法人員對該店鄉(xiāng)巴佬牌熟食授權(quán)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。最終確認(rèn)，該店的宣傳行為未經(jīng)商標(biāo)持有人許可，屬于冒用注冊商標(biāo)行為。經(jīng)過執(zhí)法人員講解，商戶主動更換了店招，并心悅誠服地接受了處罰。
在檢查汽車配件市場過程中，該所發(fā)現(xiàn)一家店銷售的駱駝牌電瓶來源不明。執(zhí)法人員立即聯(lián)系到駱駝集團(tuán)打假辦，促成打假人員從湖北省襄陽市來到吉林市，對電池進(jìn)行辨別，最終判斷該店銷售的產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品。在打假人員配合下，該所對汽車電池市場進(jìn)行排查，又發(fā)現(xiàn)兩家商店經(jīng)銷假冒駱駝牌電池。新吉林所全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的做法，得到了企業(yè)好評。
為持續(xù)推進(jìn)“鐵拳”行動，新吉林所建立轄區(qū)業(yè)戶微信群，通過微信群大力宣傳商標(biāo)、專利權(quán)保護(hù)方式，增強(qiáng)業(yè)戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。該所干部每周五進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，輪流講解商標(biāo)典型案件，提升辦案技能，并以分組辯論的形式提高實(shí)戰(zhàn)技巧。（陳松）
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